Page 47 - مجلة الدراسات القضائية

‫معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية‬ ‫وفي المبحث الثاني من هذا الف�صل تناول‬ ‫للدخول إ�لى �أرا�ضيها �أو المرور �أو الإقامة‬
‫ال�ب�اح�ث ع�ن�ا��ص�ر ق��رار ا إلب�ع�اد الإداري‬ ‫إ�لا ب إ�ذن م�سبق‪.‬‬
‫�أرك�ان�ه �أو ��ش�روط �صحته‪ ،‬وتتمثل هذه‬
‫ال�شروط في خم�سة عنا�صر أ��سا�سية يمكن‬ ‫ا إلتجاه الثالث‪ :‬يرى �أن حق الإبعاد قرار‬
‫ت�سميتها ب���ش�روط ��ص�ح�ة ق��رار الإب�ع�اد‬ ‫�إداري بالمعنى ال�ق�ان�وني والا�صطلاحي‪.‬‬
‫الإداري وهي ‪ :‬المحل وال�شكل والاخت�صا�ص‬ ‫ذهب الكثير من الفقهاء و أ��ساتذة القانون‬
‫�إلى �أن ق�رارات الإبعاد هي ق�رارات إ�داري�ة‬
‫والغاية وال�سبب‪.‬‬ ‫ول�ي���س�ت م�ن �أع�م�ال ال���س�ي�ادة �أو ع�ق�وداً‬
‫كما ذه�ب البع�ض‪ ،‬ف�ق�رارات الإب�ع�اد هي‬
‫‪-‬وفي ال�ب�داي�ة ع�ر��ض ال�ب�اح�ث لعن�صر‬ ‫قرارات إ�دارية ت�صدرها ال�سلطات ا إلدارية‬
‫الم�ح�ل في ق��رار ا إلب��ع��اد ح�ي�ث ي��رى أ�ن‬ ‫المخت�صة ب�الإب�ع�اد‪ ،‬وه�ي خا�ضعة لرقابة‬
‫محل ق�رار ا إلب�ع�اد ا إلداري هو �أجنبي‪،‬‬ ‫الق�ضاء ال�ع�ادي وا إلداري ح�سب النظام‬
‫أ�يا كانت جن�سيته‪ .‬وقد عرفت المادة رقم‬ ‫الق�ضائي ال�ذي تتبناه ك�ل دول�ة‪( .‬نظام‬
‫(‪ )1‬م�ن ال�ق�ان�ون الاتح��ادي رق�م (‪)6‬‬ ‫الق�ضاء الموحد أ�و نظام الق�ضاء المزدوج)‪.‬‬
‫ل�سنة ‪ 1973‬في ��ش� أ�ن الهجرة وا إلق�ام�ة‬
‫ا ألج�ن�ب�ي حيث «يعتبر �أجنبياً في حكم‬ ‫وي�ع�ت�ق�د ب�ع���ض ال�ب�اح�ث�ني ال�ق�ان�ون�ي�ني‬
‫القانون كل من لا يتمتع بجن�سية دولة‬ ‫�أن ق�رار ا إلب�ع�اد ه�و ق�رار �إداري نهائي‪،‬‬
‫الامارات العربية المتحدة»‪ .‬وحددت المادة‬ ‫ق�اب�ل للتنفيذ ف��وراً وت���س�ت�خ�دم ال�دول�ة‬
‫رق��م (‪ )2‬م�ن ال�ق�ان�ون الم�ذك�ور �أع�ل�اه‬ ‫لتنفيذه الأ�ساليب المادية الكفيلة بتنفيذه‬
‫والم�ادة رقم (‪ )1‬من اللائحة التنفيذية‬ ‫كاقتياد المبعد �إلى منافذ ال�دول�ة البرية‬
‫للقانون الاتحادي رقم (‪ )6‬ل�سنة ‪1973‬‬ ‫�أو البحرية �أو الجوية للت�أكد من خروج‬
‫في �ش�أن دخول و إ�قامة الاجانب ال�صادرة‬
‫بمقت�ضى القانون ال�وزاري رقم (‪)360‬‬ ‫ا ألجنبي ومغادرته إ�قليم الدولة‪.‬‬

‫ل�سنة ‪� 1997‬شروط دخول الاجانب‪.‬‬ ‫ه��ذه ال�ن�ظ�ري�ة ت�ع�ت�م�د في ا أل��س�ا��س على‬
‫وج�وب الاح�ت�رام ال�ت�ام لح�ق�وق الأج�ان�ب‬
‫‪-‬وي��رى ال�ب�اح�ث أ�ن ع�ن���ص�ر ال���ش�ك�ل في‬ ‫وح�ري�ات�ه�م بحيث لا يم�ك�ن �إب�ع�اده�م �إلا‬
‫ق�رار الإب�ع�اد ا إلداري يتمثل في المظهر‬ ‫بمقت�ضى حكم ق�ضائي ي�صدر من المحكمة‬
‫الخ��ارج��ي �أو ال�ث�وب ال��ذي ي�ب�دو فيه‬ ‫المخت�صة‪ ,‬أ�و ب�ق�رار ي�صدر م�ن ال�سلطة‬
‫ق�رار الإب�ع�اد والاج��راءات التي تتبع في‬
‫ا إلدارية المخت�صة‪.‬‬

‫‪47‬‬

‫الدكتور مو�سى م�صطفى �شحادة‬