Page 33 - مجلة الدراسات القضائية
P. 33
الف�صل الثانى الثقة فى الوظيفة العامة ،وتتحقق هذه معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية
�سبل مواجهة ظاهرة ا�ستغلال ا إل���س��اءة ��س�واء ك�ان ه�ذا ال�ف�ع�ل يمار�سه
النفوذ الوظيفى من منظور قانونى موظف ع�ام� ،أو يمار�سه �شخ�ص له نفوذ
على موظف ع�ام ،و�سواء كان هذا النفوذ
تقوم الوظيفة العامة على فكرة أ��سا�سية
قوامها �أنها خدمة عامة تقدمها الدولة حقيق ًيا �أم مزعوماً.
للنا�س ،عن طريق �أجهزتها الإدارية ومن
العقوب��ة الجنائي��ة عل��ى جريمة ا�س��تعمال
يعمل فيها من موظفين. النفوذ:
وحتى يمكننا �أن نو�ضح �سبل مواجهة يفرق قانون العقوبات -فى الم�ادة 106
ظاهرة ا�ستغلال النفوذ الوظيفى يتعين م�ن�ه -ف�ى ال�ع�ق�وب�ة ع�ل�ى ارت�ك�اب جريمة
علينا فى البداية �أن نبين ا أل�سباب التى ا�ستغلال النفوذ ب�ني م�ا �إذا ك�ان الجانى
ت���ؤدى �إلى ان�ت���ش�اره�ا ،ث�م ن�و��ض�ح م�ا ق�ام م�وظ�ف�اً ع�ام�اً أ�و ��ش�خ���ص�اً ع��ادي��اً .ف�� إ�ذا
به الم�شرع لمواجهتها قانوناً ،وم�ا �أل�زم به ك�ان موظفاً عمومياً ف� إ�ن�ه يعد ف�ى حكم
الموظف العام من أ�مور ،بغر�ض منعه من الم�رت���ش�ى ،وي�ع�اق�ب ب�ال�ع�ق�وب�ة المن�صو�ص
التعر�ض لهذا المحظور ،ولو بح�سن نية. عليها فى الم�ادة ١٠٤من قانون العقوبات
لج�ريم�ة ال�ر��ش�وة ،وه��ى ال���س�ج�ن الم��ؤب�د
ولكى تتحقق الفائدة من هذا التنظيم و�ضعف الغرامة المذكورة فى المادة 103من
ال�ق�ان�ون�ى ،ف�ت�م�ت�ن�ع م�ظ�اه�ر ا إل���ض��رار
بالوظيفة العامة ،يتعين علينا �أن ن�سعى هذا القانون(((.
نحو �إ�صلاح �إدارى �شامل للجهاز ا إلدارى أ�م��ا �إذا لم ي�ك�ن الج�ان�ى م�وظ�ف�اً ع�ام�اً
ل�ل�دول�ة ،يكفل إ�ع�م�ال ال�ق�ان�ون ،وتحقيق ف�ت�ك�ون ع�ق�وب�ت�ه ه�ى الح�ب���س وال�غ�رام�ة
ال�ت�ى لا تقل ع�ن مائتى جنيه ،ولا تزيد
الان�ضباط الوظيفى الم�أمول. على خم�سمائة جنيه ،أ�و ب� إ�ح�دى هاتين
ون�ت�ن�اول ه�ذه ال�ن�ق�اط ث�الث�ة مباحث العقوبتين.
متتالية:
-1وهذه الغرامة -وفقاً لما تقرر المادة 103الم�شار إ�ليها
المبحث ا ألول :ا أل�سباب التى ت��ؤدى �إلى -لا تقل عن أ�ل�ف جنيه ،ولا تزيد على ما �أعطى
انت�شار ظاهرة ا�ستغلال النفوذ الوظيفى
�أو وعد به.
الم�ب�ح�ث ال��ث��ان��ى :ال��ق��ي��ود ال�ق�ان�ون�ي�ة
الم�ف�رو��ض�ة ع�ل�ى الم�وظ�ف لم�ن�ع ا�ستغلاله
لنفوذه الوظيفى.
32
ا�ستغلال النفوذ الوظيفى في م�صر و�سبل مواجهته من منظور قانونى
