Page 24 - مجلة الدراسات القضائية

‫معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية‬ ‫الا��س�ت�ف�ادة م�ن ه�ذه ال�ف�ر��ص م�شروطة‬ ‫والجهل والا�ستبداد‪ .‬ف�إذا ا�ستغل أ��صحاب‬
‫بدفع الر�شاوى‪� ،‬أو بوجود علاقة قرابة‬ ‫ال�ن�ف�وذ ال�سيا�سى ن�ف�وذه�م ف�ى خلق نوع‬
‫مع أ��صحاب النفوذ‪ ،‬أ�و بالقدرة على تبادل‬ ‫م�ن الخ�صخ�صة ل�ل�وظ�ائ�ف الح�ك�وم�ي�ة‪،‬‬
‫ف�ق���ص�روه�ا ع�ل�ى �أ��ص�ح�اب الح�ظ�وة من‬
‫المنافع مع الم�سئولين‪.‬‬ ‫ذويهم و أ��صدقائهم والمنتفعين منهم‪ ،‬ف إ�نه‬
‫ي�رتت�ب ع�ل�ى ذل�ك �أن ي�ح�اول المهم�شون‬
‫(‪ )3‬فقدان القانون لهيبته أ�مام المحكومين‬ ‫الو�صول �إلى �أ�صحاب النفوذ ب أ�ية و�سيلة‪،‬‬
‫�سواء كانت الر�شوة أ�و الو�ساطة أ�و النفاق‬
‫به‪:‬‬ ‫�أو غير ذلك‪ ،‬كما ي�ستغل المعينون نفوذهم‬
‫ف�ى الا��س�ت�ي�الء على الم�ال ال�ع�ام و�إه��داره‬
‫فلا�ستغلال النفوذ �أث�ر خطير ج�داً‪،‬‬ ‫ل�صالح �أعمالهم الخا�صة‪ ،‬وتلقى الر�شاوى‬
‫يتمثل ف�ى أ�ن يفقد القانون هيبته �أم�ام‬ ‫والهدايا‪ ،‬أ���س�وة بما فعله �سابقوهم‪ ،‬مما‬
‫الم�ح�ك�وم�ني ب�ه‪ ،‬ب�سبب ف�شله ف�ى �ضبط‬ ‫يعمق وي�ضخم آ�ث��ار ال�ف���س�اد وا�ستغلال‬
‫ال�سلوكيات الم�ن�ح�رف�ة ال�ن�اج�م�ة ع�ن ه�ذا‬ ‫ال�ن�ف�وذ‪ ،‬وي�ج�ع�ل م�ن�ه ث�ق�اف�ة ��س�ائ�دة فى‬
‫الا��س�ت�غ�الل‪ ،‬وف�ى م�ن�ع ال�ت�ج�اوزات غير‬
‫الم�شروعة‪ ،‬وه�و م�ا ي� ؤ�دى إ�لى خلق حالة‬ ‫المجتمع الوظيفى(((‪.‬‬
‫م��ن ال�ل�ام��ب��الاة وع��دم الاح�ت��رام ل�دى‬
‫المحكومين به‪ ،‬فيفقد هذا القانون هيبته‬ ‫(‪ )2‬عدم ت�ساوى الفر�ص فى الو�صول �إلى‬

‫عندهم‪ ،‬و ُي�ض َرب به عر�ض الحائط‪.‬‬ ‫الموارد والخدمات ‪:‬‬
‫المبحث الثانى‬
‫ي��� ؤ�دى ا��س�ت�غ�الل ال�ن�ف�وذ‪ ،‬ف��ى آ�ث���اره‬
‫التنظيم الت�شريعى‬ ‫الاح�ت�ك�اري�ة وال�و��س�ائ�ط�ي�ة‪� ،‬إلى إ�ح��داث‬
‫لجريمة ا�ستغلال النفوذ‬ ‫خلل يتمثل فى ع�دم ت�ساوى الفر�ص فى‬
‫الو�صول �إلى الموارد والخدمات‪ ،‬حيث تكون‬
‫يعنى ا��س�ت�غ�الل ال�ن�ف�وذ اتج��ار الج�ان�ى‬
‫ب�ن�ف�وذه الحقيقى أ�و الم�زع�وم‪ ،‬ب� أ�خ�ذه أ�و‬ ‫‪- 1‬د‪ .‬فتحى محمد �أميمة "الف�ساد ال�سيا�سى وا إلدارى‬
‫طلبه أ�و قبوله مقابل ًا أ�و ف�ائ�دة معينة‪،‬‬ ‫ك� أ�ح�د �أ�سباب ال�ث�ورات العربية ‪ -‬درا��س�ة و�صفية‬
‫مادية أ�و معنوية‪ ،‬من �صاحب الم�صلحة‪،‬‬ ‫تحليلية ‪ -‬ث�ورة ‪ 17‬ف�براي�ر ف�ى ليبيا نموذجاً"‪،‬‬
‫نظير ح�صوله �أو مح�اول�ة ح�صوله على‬ ‫ورق��ة ب�ح�ث�ي�ة م�ن���ش�ورة ع�ل�ى ��ش�ب�ك�ة الان�ت�رن��ت‪،‬‬
‫م�زي�ة معينة م�ن ال�سلطة ال�ع�ام�ة لهذا‬ ‫ومقدمة إ�لى م��ؤتم�ر فيلادلفيا ال�دولى ال�سابع‬
‫ع�شر‪ ،‬وعنوانه" ثقافة التغيير ‪ -‬الأبعاد الفكرية ‪-‬‬
‫الأخير‪.‬‬ ‫العوامل ‪ -‬التمثلات"‪ ،‬المنعقد فى الفترة من ‪8 -6‬‬

‫ون��ت��ن��اول ه�ن�ا ال�ت�ن�ظ�ي�م ال�ت���ش�ري�ع�ى‬ ‫نوفمبر ‪.2012‬‬

‫‪23‬‬

‫الدكتور‪ /‬حمدى �أبوالنور ال�سيد‬