Page 21 - مجلة الدراسات القضائية

‫الان�ح�راف فى توقيع العقوبة الت أ�ديبية‪،‬‬ ‫وال�و��ص�ول ل�ل�م�ن�ا��ص�ب ال�ع�ل�ي�ا‪ ،‬ول��و على‬ ‫معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية‬
‫ل�صالح �أ�صحاب النفوذ‪ ،‬ي�ؤدى إ�لى انحراف‬ ‫ح�ساب ا آلخرين‪.‬‬
‫م�سار العمل الوظيفى‪ ،‬فلا يكون هناك‬
‫رادع لكل من ت�سول له نف�سه من الموظفين‬ ‫وي�رتت�ب ع�ل�ى ه�ذا إ�ع��ادة ت�رت�ي�ب �سلم‬
‫أ�ن ينحرف ب�سلوكه‪ ،‬والنتيجة الطبيعية‬ ‫القيم فى المجتمع‪ ،‬حيث تتر�سخ ممار�سات‬
‫لذلك هى انت�شار قيم الف�ساد وا�ستغلال‬ ‫ال�ت�م�ل�ق وال�ن�ف�اق وال�ت�ق�رب م�ن �أ��ص�ح�اب‬
‫ال��ن��ف��وذ ع�ن�د ج�م�ه�ور الم�ت�ع�ام�لي�ن م�ع‬
‫النفوذ فى مجتمع الوظيفة العامة‪.‬‬ ‫الموظفين‪ ،‬كما تتر�سخ قيم انتهاز الفر�ص‬

‫المطلب الثانى‬ ‫وا�ستغلال النفوذ عند ه�ؤلاء الموظفين‪.‬‬
‫�آثار ا�ستغلال النفوذ الوظيفى‬
‫ك�م�ا ي�ت�رت��ب ع�ل�ى ا��س�ت�غل�ال ال�ن�ف�وذ‬
‫على اقت�صاد الدولة‬ ‫ال�وظ�ي�ف�ى ت�ن�ام�ى ال���ش�ع�ور ل��دى �أف��راد‬
‫المجتمع بانعدام الم�ساواة والعدالة‪ ،‬حيث‬
‫لا �شك أ�ن للف�ساد وا��س�ت�غ�الل النفوذ‬ ‫يم�ك�ن ل�ك�ل م�ن ل�دي�ه ن�ف�وذ أ�ن يحقق ما‬
‫ال�وظ�ي�ف�ى �آث���اراً خ�ط�رية ع�ل�ى اق�ت���ص�اد‬ ‫ي�شاء‪ ،‬ويعجز عن ذلك غيره ممن لا نفوذ‬
‫ال�دول�ة‪ ،‬فوفقاً لتقديرات البنك ال�دولى‬ ‫ل�ه‪ ،‬وه�و م�ا ي� ؤ�دى �إلى ن�شوء الحقد بين‬
‫يمكن القول ب�أن ما ي�سرق من دول العالم‬ ‫أ�فراد المجتمع‪ ،‬وهى من الآفات الخطيرة‬
‫ال�ن�ام�ي�ة‪�� ،‬س�ن�وي�اً‪ ،‬ي�ق�در ب�ع���ش�رة أ���ض�ع�اف‬
‫الم�ساعدات الدولية التى تقدم لها‪ .‬ولذلك‬ ‫التى تهدد المجتمع بالانهيار‪.‬‬
‫ف� إ�ن ه�ذه ال�دول إ�ذا نجحت ف�ى مكافحة‬
‫الف�ساد ف� إ�ن�ه يمكنها لي�س فقط التخلى‬ ‫(‪ )3‬انت�شار قيم الف�ساد وا�ستغلال النفوذ‬
‫عن الم�ساعدات الدولية‪ ،‬بل أ�ي�ضاً تحقيق‬
‫فوائ�ض ف�ى ميزانياتها توجهها لجهود‬ ‫فى المجتمع الوظيفى‪:‬‬

‫التنمية (((‪.‬‬ ‫ي�� ؤ�دى ا�ستغلال بع�ض ك�ب�ار الموظفين‬
‫ل�ن�ف�وذه�م ال�وظ�ي�ف�ى �إلى ��ض�ي�اع ح�ق�وق‬
‫‪ "-1‬إ�دماج الف�ساد فى التنمية"‪ ،‬مذكرة تطبيقية حول‬ ‫الموظفين المجدين الوظيفية‪ ،‬و�إح�سا�سهم‬
‫مكافحة الف�ساد‪ ،‬برنامج ا ألمم المتحدة ا إلنمائى‬ ‫بالظلم والغبن فى مجتمعهم الوظيفى‪.‬‬
‫(‪( )UNDP‬برنامج لم�ساعدة ال�شعب الفل�سطينى)‪،‬‬ ‫وق�د ي�شكل أ���ص�ح�اب ال�ن�ف�وذ مجموعات‬
‫م�ن�ظ�م�ة ي���ص�ع�ب اخت�راق�ه�ا‪ ،‬خ�ا��ص�ة إ�ذا‬
‫دي�سمبر ‪. 2008‬‬
‫وقد تبنت الهيئة العامة للأمم المتحدة‪ ،‬فى دي�سمبر‬ ‫�سكتت الحكومة عن محاربة ف�سادهم‪.‬‬
‫م�ن ع��ام ‪ ،1978‬ال��ق��رار رق��م ‪ 147/33‬ال��ذى ي�دع�و‬
‫برنامج ا ألمم المتحدة ا إلنمائى إ�لى م�ساعدة ال�شعب‬ ‫ولما كان ت�أديب الموظفين �ضرورة حتمية‬
‫الفل�سطينى‪ ،‬وقد تم فى المرحلة ا ألولى ت أ��سي�س مقر‬ ‫ل�ت�ح�ق�ي�ق ا��س�ت�ق�ام�ة الم�وظ�ف ال�ع�ام‪ ،‬ف��إن‬

‫‪20‬‬

‫ا�ستغلال النفوذ الوظيفى في م�صر و�سبل مواجهته من منظور قانونى‬