Page 112 - مجلة الدراسات القضائية
P. 112
�إدارة البحوث والدرا�سات -وزارهة العدل ا��س�ت�ن�دت ال��ولاي��ات الم�ت�ح�دة الأم�ري�ك�ي�ة ول�ذا يجب أ�ن ت�ك�ون الم�واف�ق�ة وا�ضحة
على موافقة الحكومة في تنفيذ هجمات ب���ش� أ�ن ا��س�ت�خ�دام ال�ط�ائ�رات ب��دون طيار
في ال�ه�ج�وم ول�ي���س مج��رد ال�ر��ص�د �أو
الطائرات بدون طيار في اليمن. الا��س�ت�طل�اع �أو ت���ص�وي�ر م��واق��ع وج��ود
ويبدو موقف القانون الدولي غام�ضاًفي
تحديد اللحظة التي تفقد فيها الحكومة الجماعات الإرهابية.
�شرعيتها ب�سبب عدم �سيطرتها على أ�جزاء
من �إقليم الدولة ،ولذا تعددت ا آلراء ب�ش�أن وم��ن �أه���م الإ���ش��ك��ال��ي��ات ال��ت��ي ي�ج�ب
معالجتها ب�ش�أن �ضربات الطائرات بدون
معالجة هذه ا إل�شكالية. طيار �إ�شكالية �شرعية الحكومة التي �أعطت
الم�واف�ق�ة على تنفيذها ،وال�سبب في هذه
فذهب البع�ض إ�لى �أن �شرعية الحكومة ا إل�شكالية أ�ن الدول التي تقبل تنفيذ هذه
ت���س�ت�وج�ب ف�ر��ض �سيطرتها ع�ل�ى كامل ال�ضربات غالباً ما تكون غير ق�ادرة على
�إق�ل�ي�م ال��دول��ة ،ب�ي�ن�م�ا ي��رى ال�ب�ع���ض أ�ن ال�سيطرة على أ�و�ضاعها الداخلية أ�و فر�ض
الح�ك�وم�ة ت�ظ�ل ه�ي ال���س�ل�ط�ة ال���ش�رع�ي�ة �إرادتها على إ�قليمها ،وفي الغالب ما تكون
الممثلة للدولة حتى لو فقدت �سيطرتها هذه الدولة في حالة ن�زاع داخلي أ�و حرب
ع�ل�ى ج�زء م�ن ا إلق�ل�ي�م ،ع�ن�دم�ا لا تكون أ�هلية ،وتكون الجماعات الم�سلحة المعادية
هناك �سلطة �أخ�رى ا�ستطاعت ال�سيطرة للحكومة م�سيطرة على جزء من �إقليمها.
على ا إلقليم بالكامل(((. فهل تفقد الحكومة �شرعيتها بفقدانها
ال�سيطرة على جزء من إ�قليم الدولة؟
ففي ال���ص�وم�ال ،على ال�رغ�م م�ن عدم
ق���درة الح�ك�وم�ة ع�ل�ى ال���س�ي�ط�رة خ��ارج لقد أ��صبح هذا الت�سا ؤ�ل على درجه بالغة
مقدي�شيو إ�لا �أنها ظلت الحكومة ال�شرعية من ا ألهمية في ظل ال�واق�ع ال�ذي تعي�شه
المعترف بها لعدم وج�ود كيان واح�د �أخر الكثير م�ن ال�دول ،ففي �سوريا �سيطرت
القوى المعار�ضة للحكومة ال�شرعية على
م�سيطر على الإقليم(((. م�ن�اط�ق �شا�سعة م�ن �إق�ل�ي�م ال�دول�ة ،وفي
ليبيا فقدت الحكومة ال�شرعية �سيطرتها
1- Louise Doswald-Beck, ‘The Legal Validity
of Military Intervention by Invitation of the على مناطق �شا�سعة من ا إلقليم.
Government’ British Yearbook of International
Law (1986) 56(1), 189, 199 وفي ال�ي�م�ن و��ص�ل�ت �سيطرة الحوثيين
للعا�صمة �صنعاء وعلى ال�رغ�م م�ن ذلك
2- Matt Bryden, ‘Somalia Redux? Assessing the
New Somali Federal Government’ (August
2013) Report of the CSIS Africa Program,
23. https://csis-prod.s3.amazonaws.com/s3fs-
_public/legacy_files/files/publication/130819
Bryden_SomaliaRedux_WEB.pdf
111
د� .أحمد ح�سن فولي