Page 107 - مجلة الدراسات القضائية
P. 107

‫حالة ال�صراع على ال�سلطة ب�ني طوائف‬                                         ‫المطلب ا ألول‬                            ‫�إدارة البحوث والدرا�سات ‪ -‬وزارهة العدل‬
‫مختلفة يكون من ال�صعب تحديد الجهة‬                                 ‫التنظيم القانوني لموافقة الدولة التي‬
 ‫الر�سمية المناط بها إ�عطاء هذه الموافقة‪.‬‬                         ‫نفذت على �إقليمها ال�ضربات الموجهة‬

‫وم��ن الأم�ث�ل�ة ال�دول�ي�ة ال�ت�ي ج�سدت‬                             ‫للجماعات ا إلرهابية الم�سلحة‬
‫ه���ذه الإ���ش��ك��ال��ي��ات‪ ،‬ت�ن�ف�ي�ذ ال��ولاي��ات‬
‫المتحدة ا ألمريكية لعدة �ضربات موجهة‬                             ‫تنفي موافقة ال�دول�ة التي نفذت على‬
‫ب�ا��س�ت�خ�دام ط��ائ��رات ب���دون ط��ي��ار في‬                    ‫إ�قليمها هجمات ال�ط�ائ�رات ب�دون طيار‬
‫باك�ستان‪ ،‬وقالت الولايات المتحدة أ�ن تلك‬                         ‫الم���س� ؤ�ول�ي�ة ال�دول�ي�ة ع�ن ال��دول��ة ال�ت�ي‬
‫ال�ضربات لم تنتهك القانون الدولي ألنها‬                           ‫نفذتها‪ ،‬إ�لا �أن هذه الم�س ؤ�ولية لا تنتفي �إلا‬
‫تم�ت ب�ن�اء ع�ل�ى تن�سيق م�ع ك�ب�ار �ضباط‬                        ‫في حالة �صدور الموافقة ب�شكل �صحيح من‬
‫ال�ق�وات الم�سلحة الباك�ستانية والمخابرات‬
‫الباك�ستانية(((‪ ،‬وا�ستندت الولايات المتحدة‬                             ‫الجهة الم�س�ؤولة عن �إدارة الدولة‪.‬‬
‫على ما ورد في الم�ادة ‪ 20‬من م�شروع مواد‬
‫الم���س� ؤ�ول�ي�ة ال�دول�ي�ة لإزاح���ة الم���س� ؤ�ول�ي�ة‬         ‫وت��ث�ي�ر ه���ذه الم��واف��ق��ة ال��ك��ث�ي�ر م�ن‬
‫الدولية عن كاهلها‪ ،‬حيث تن�ص هذه المادة‬                           ‫الإ��ش�ك�ال�ي�ات في ال�ق�ان�ون ال��دولي ب�سبب‬
‫على أ�ن "ت�ؤدي م�واف�ق�ة ال�دول�ة بح�سب‬                          ‫الت�شكيك في �صحتها‪ ،‬ففي بع�ض الحالات‬
‫ا أل��ص�ول على ارت�ك�اب دول�ة �أخ��رى فعل ًا‬                     ‫لا تعرب ال�دول�ة التي ُنفذت على �أر�ضها‬
‫م�ع�ي�ن�اً �إلى ان�ت�ف�اء ع�دم م���ش�روع�ي�ة ذل�ك‬                ‫هذه الهجمات عن موافقتها ب�شكل �صريح‪،‬‬
‫الفعل إ�زاء ال�دول�ة الم�واف�ق�ة م�ا دام ذلك‬                     ‫مراعاة لاعتبارات �سيا�سية داخلية‪ ،‬ولكنها‬
                                                                 ‫تكتفي بال�صمت أ�و م�ا ي�ع�رف بالموافقة‬
      ‫الفعل في حدود تلك الموافقة((("‪.‬‬                            ‫ال�ضمنية‪ ،‬وي�شكك البع�ض في �صحة هذه‬

‫‪2- John O. Brennan (White House‬‬                                                       ‫الموافقة (((‪.‬‬
   ‫‪Counterterrorism Advisor), ‘The Ethics and‬‬
   ‫‪Efficacy of the President’s Counterterrorism‬‬                  ‫با إل�ضافة �إلى ذلك‪ ،‬أ�ن الدول التي مرت‬
   ‫‪Strategy’ (April 2012) prepared remarks at‬‬                    ‫ب�ن�زاع�ات داخ�ل�ي�ة في ك�ث�ري م�ن الح��الات‬
   ‫‪the Woodrow Wilson International Center‬‬                       ‫تواجه �أزم�ات في البناء الهيكلي للدولة‪،‬‬
   ‫‪for Scholars, www.wilsoncenter.org/event/‬‬                     ‫ففي كثير م�ن الح��الات تنحل الحكومة‬
   ‫‪the-efficacy-and-ethics-us-counterterrorism-‬‬                  ‫الم�س�ؤولة عن إ�دارة �ش�ؤون الدولة‪ ،‬أ�و يتنحى‬
   ‫‪strategy.‬‬                                                     ‫رئي�س ال�دول�ة أ�و يعزل م�ن من�صبة‪ ،‬وفي‬

‫‪ -3‬الم��ادة ‪ 20‬م��ن مواد م�ش��روع مواد الم�س ؤ�ولي��ة الدولية‪.‬‬    ‫‪� -1‬أنظر وثائق ا ألمم المتحدة ‪� 382/A/68‬ص ‪24‬‬
               ‫وثائق الأمم المتحدة ‪10/A/56‬‬

                                                          ‫‪106‬‬
‫الإطار القانوني الدولي لمكافحة ا إلرهاب با�ستخدام الطائرات بدون طيار‬
   102   103   104   105   106   107   108   109   110   111   112