Page 30 - مجلة الدراسات القضائية

‫تعنى أ�ن م�سئولية ا إلدارة ع�ن �أعمالها‬ ‫ي�شترط وق�وع ال�ضرر على ف�رد �أو �أف�راد‬ ‫معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية‬
‫غ�ي�ر ال�ت�ع�اق�دي�ة ت�ق�وم بم�ج�رد ح��دوث‬ ‫قلائل حتى يحكم بالتعوي�ض‪)35( .‬‬
‫�ضرر �سببه �إحدى هذه ا ألعمال حتى ولو‬
‫ك�ان ه�ذا العمل م�شروعا �أو غير خاطئ‪،‬‬ ‫وي���ؤك��د ال�ب�ع���ض ا آلخ���ر ب���أن��ه "لي�س‬
‫وي�ك�ون ال�ق���ض�اء ا إلداري ب�ذل�ك ق�د �أق�ام‬ ‫ثمة م�ا يمنع م�ن تعوي�ض ال�ضرر ال�ذي‬
‫هذه الم�سئولية على ركني ال�ضرر وعلاقة‬ ‫ي�صيب مجموعاً كبيراً‪ .‬بل لعل في كثرة‬
‫ال�سببية بين ه�ذا ال�ضرر وب�ني ت�صرفات‬ ‫الم�ضرورين م�ا ي�دل على ج�سامة الخط�أ‬
‫وا��س�ت�ه�ت�ار الإدارة‪ .‬وي���ش�رتط في ال�ضرر‬
‫ا إلدارة فقط"‪)38(.‬‬ ‫�أن يكون خا�صاً في حالة واح�دة فقط هي‬
‫ومن خ�صائ�ص هذه الم�سئولية هي‪:‬‬ ‫حالة الم�سئولية المبنية على المخاطر‪ ،‬التي‬
‫يبنى التعوي�ض فيها على أ���س�ا��س مبد�أ‬
‫‪�.1‬أنها مكملة للنظرية الأ�سا�سية‪ ،‬وهي‬ ‫م�ساواة الجميع أ�م�ام الأعباء العامة‪ ،‬ولا‬
‫الم�سئولية الم�ؤ�س�سة على الخط�أ‪..‬‬ ‫يكون هناك �إخ�الل بمبد�أ الم�ساواة إ�لا إ�ذا‬
‫كان ال�ضرر قد وقع على عاتق فئة قليلة‬
‫‪ .2‬خ�صو�صية وج�سامة ال�ضرر‪.‬‬ ‫من النا�س‪ ،‬أ�م�ا إ�ذا ك�ان ال�ضرر عاماً فلا‬
‫�إخل�ال �إذن بم�ب�د أ� الم���س�اواة‪ ،‬وم�ن ث�م فلا‬
‫‪.3‬ع�دم قيام الم�سئولية ا إلداري��ة في حالة‬
‫القوة القاهرة‪.‬‬ ‫تعوي�ض‪)36( .‬‬

‫ونتناول في هذا المجال م�سئولية ا إلدارة‬ ‫ثاني ًا‪ :‬الم�سئولية ا إلدارية بدون الخط�أ‪.‬‬
‫ع�ن �أع�م�ال�ه�ا الم���ش�روع�ة‪ ،‬والم�ع�ن�ي ب�ه ه�و‪:‬‬
‫�سلطتها في تنظيم �أعمالها بم�ا ين�سجم‬ ‫�إذا كانت م�سئولية الإدارة ترتكز ب�صفة‬
‫وح�سن �إدارتها وتطبيقاً لخططها تحقيقاً‬ ‫�أ��س�ا��س�ي�ة ع�ل�ى الم���س�ئ�ول�ي�ة الم� ؤ���س���س�ة على‬
‫لل�صالح العام‪ .‬وهنا تكون �أعمال ا إلدارة‬ ‫الخط أ�‪ ،‬ف إ�نه يوجد نوع �آخر من الم�سئولية‬
‫م�شروعة ولا ي�شوبها �أي خ�ط� أ� حتى لو‬
‫هي الم�سئولية بدون خط أ�‪)37( .‬‬
‫ترتب عليها �أخطاء‪.‬‬
‫وب���ن���اءاً ع�ل�ى ه���ذه ال��ق��اع��دة (وه��ي‬
‫م�ن ت�ل�ك الأع�م�ال م�ا ت���ص�دره ا إلدارة‬ ‫قاعدة حديثة العهد)‪ ،‬فقد أ�ق�ام الق�ضاء‬
‫م�ن ق��رارات ب� إ�ل�غ�اء بع�ض ال�وظ�ائ�ف مما‬ ‫"الم�سئولية في ه�ذه الح�ال�ة لي�س على‬
‫ي��ؤدي إ�لى ف�صل �شاغلي ه�ذه الوظائف‪.‬‬ ‫�أ�سا�س الخط�أ و�إنم�ا على �أ�سا�س المخاطر‬
‫ورغ�م م�شروعية ه�ذا الف�صل ف��إن ه� ؤ�لاء‬ ‫‪� les risqués‬أو تح�م�ل ال�ت�ب�ع�ة‪ ،‬وال�ت�ي‬
‫الم�وظ�ف�ني ي�ك�ون لهم الح�ق في التعوي�ض‬

‫‪30‬‬

‫دور الدولة وم�سئوليتها القانونية في ا ألزمة المالية الحالية‬