Page 15 - مجلة الدراسات القضائية
P. 15
على العاملين فى أ�ج�ه�زة ال�دول�ة أ�و على �أف���راد ذوى م�ن���ص�ب ح�ك�وم�ى لو�ضعهم معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية
بع�ضهم لتنفيذ م�شيئته(((. الوظيفى"((( .كما تقع فى نف�س الخلط
أ�ي���ض�اً منظمة ال�شفافية ال�دول�ي�ة (،)TI
�أم��ا ا��س�ت�غ�الل ال�ن�ف�وذ ف�ي�ع�رف�ه أ�ح��د فنجدها تعرف الف�ساد ب��أن�ه " ا�ستغلال
ف�ق�ه�اء ال�ق�ان�ون الج�ن�ائ�ى ب� أ�ن�ه "ال�سعى ال���ش�خ���ص �أو ت�وظ�ي�ف�ه غ�ي�ر الم���ش�روع
ل�دى ال���س�ل�ط�ات ال�ع�ام�ة لتحقيق منافع لل�صلاحيات الإداري��ة ال�ت�ى خ�ول�ه إ�ي�اه�ا
أ�و الو�صول إ�لى غ�اي�ات لا تقع ف�ى دائ�رة القانون ،كموظف ع�ام� ،أو خولها لغيره،
أ�عمال وظيفة �صاحب النفوذ"((( .ويعرفه لتحقيق أ�غ�را��ض �شخ�صية �أو نفعية ،أ�و
البع�ض ا آلخر ب�أنه "ا�ستخدام النفوذ� ،أياً لميول عاطفية �أو قبلية� ،أو كل ما يدخل
كان م�صدره ،لدى جهة عامة �أو خا�صة، تحت نمط المح�سوبية ،مما يخل بحيادية
للح�صول على منفعة مادية أ�و معنوية، أ�و عدالة العمل الحكومى وا إلدارى" (((.
�أو �أي��ة غ�اي�ة معينة لم�صلحة ال�ف�اع�ل �أو
ويعرف الدكتور محمد زك�ى �أب�و عامر
الغير"(((. النفوذ ب أ�نه "هو أ�ن يكون لل�شخ�ص ،من
م�رك�زه الاج�ت�م�اع�ى أ�و ال�وظ�ي�ف�ى �أو من
ويم�ك�ن�ن�ا أ�ن ن�ع�رف ا��س�ت�غ�الل ال�ن�ف�وذ ِ�صلاته ،وزن يجعل لتدخله ثقل ًا لل�ضغط
ال�وظ�ي�ف�ى ب��أن�ه (مم�ار��س�ة غ�ري قانونية
ي�ق�وم ب�ه�ا أ�ح��د م�وظ�ف�ى الح�ك�وم�ة ،أ�و -1راج��ع :د .ع�م�اد ��صل�اح ع�ب�د ال���رازق "الف�ساد
�شخ�ص له علاقة مع �أ�ـصحاب ال�سلطة، والإ�صلاح" ،من�شورات اتحاد الكتاب العرب ،دم�شق،
م�سـتغل ًا ن�ف�وذه ال�وظ�ي�ف�ى ،الحقيقى �أو
الم�زع�وم ،للح�صول ع�ل�ى مم�ي�زات معينة � ،2003ص.33
غ�ري م���ش�روع�ة�� ،س�واء لنف�سه أ�و ل�غ�ريه، -2م�ن�ظ�م�ة ال���ش�ف�اف�ي�ة ال��دول��ي��ة Transparency
Internationalهى منظمة دولية غير حكومية،
وذلك بمقابل مادى أ�و معنوى). ت أ��س�ست �سنة ،1995ومقرها براين ،وهى تمار�س
ن�شاطات جبارة فى محاربة الف�ساد ا إلدارى فى دول
-3د .مح�م�د زك��ى �أب���و عامر" ق��ان��ون ال�ع�ق�وب�ات ال�ع�الم ،وت�ق�دم تقارير مهمة ونزيهة ف�ى تحديد
الخا�ص" ،طبعة الم��ؤ��س���س�ة الج�ام�ع�ي�ة ل�ل�درا��س�ات ن�ق�اط ال�ف���س�اد ،وت�سليط الأ��ض�واء على تعقيدات
وم�ع�وق�ات مح�ارب�ة الف�ساد ،وت�ق�دم ت�ق�ري�راً دول�ي�اً
والن�شر ،بيروت� ،1998 ،ص .151 ��س�ن�وي�اً يت�ضمن ج��دول ًا ب�رتت�ي�ب دول ال�ع�الم فى
-4د .ه�اللى عبد الله أ�حمد "�شرح قانون العقوبات
-الق�سم الخا�ص" ،ال�ق�اه�رة ،طبعة دار النه�ضة مجال الف�ساد.
نقل ًا عن :ويكيبديا المو�سـوعة الحرة Wikibepedia,
العربية� ،1988 ،ص .16 the free Encyclopediaع�ل�ى �شبكة الم�ع�ل�وم�ات
-5د � .صباح كرم �شعبان " جرائم ا�ستغلال النفوذ "،
الدولية -الانترنت.
بغداد ،مطبعة ال�شرطة� ،1983 ،ص .30
14
ا�ستغلال النفوذ الوظيفى في م�صر و�سبل مواجهته من منظور قانونى
