Page 176 - مجلة الدراسات القضائية

‫معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية‬ ‫م�ع�ه �أم��ر تطبيق ه��ذه ال���ض�ري�ب�ة ��س�واء‬ ‫نحو �أكثر و�ضوحاً ودقة على �أن يتم تبيان‬
‫بالن�سبة لم�صلحة ال�ضرائب �أم بالن�سبة‬ ‫�أن�واع ال�دخ�ل الخا�ضع لل�ضريبة ب�صورة‬
‫تف�صيلية مثل الدخل الناتج عن �أن�شطة‬
‫للمكلف ال�ضريبي‪.‬‬ ‫الم�ق�اولات والا�ستثمار في �سوق ر أ���س الم�ال‬
‫وغيرها من ا ألن�شطة ا ألخرى‪ .‬ولا يتعين‬
‫ثالث ًا‪ :‬م�ن ال�ل�ازم تح�دي�د ح�د أ�ق�صى‬ ‫القلق بخ�صو�ص ت��أث�ير ذل�ك �سلبياً على‬
‫ل�ل���س�ن�وات ال�ت�ي ي�ت�م ت�رح�ي�ل الخ���س�ائ�ر‬ ‫ا��س�ت�ق�ط�اب م�زي�د م�ن الا��س�ت�ث�م�ارات �إلى‬
‫خلالها‪ ،‬ونقترح تحديدها بخم�س �سنوات‬ ‫ا إلمارة‪ ،‬حيث أ�ن الم�ستثمر لا ي ّعول فح�سب‬
‫على غرار الت�شريعات المقارنة‪ .‬ويتيح هذا‬ ‫على م�ع�دل ا إلع�ف�اء ال�ضريبي ال�ذي قد‬
‫التحديد ت�شجيع الم�ستثمرين على تطوير‬ ‫يتمتع به بقدر ما يهتم بمدى الا�ستقرار‬
‫أ�ن�شطتهم لتحقيق �أرباح وفى نف�س الوقت‬ ‫الاق�ت���ص�ادي وال���س�ي�ا��س�ي ل�ل�دول�ة ال�ت�ي‬
‫العمل على تجنب حرمان خزانة الدولة‬ ‫ي�ستثمر فيها وكذلك مدى ت ّطور بنيتها‬
‫من الإي��رادات العامة لأ�سباب ترجع إ�لى‬ ‫الأ��س�ا��س�ي�ة وال�ت���ش�ري�ع�ي�ة‪ .‬ف�م�ع�ظ�م دول‬
‫العالم تفر�ض �ضرائب على الا�ستثمار في‬
‫تكا�سل الم�ستثمر‪.‬‬ ‫�سوق ا ألوراق المالية وعلى الأرباح التجارية‬
‫وال�صناعية دون خ�شية على ن�صيبها من‬
‫رابع ًا‪ :‬الاك�ت�ف�اء ب� إ�ل�زام الم�م�ول بتقديم‬ ‫الا�ستثمار‪ .‬إ�ن العمل بهذه التو�صية من‬
‫�إق���رار ��ض�ري�ب�ي م��رة واح��دة ف�ق�ط ب�دل ًا‬ ‫�ش�أنه �أن يزيد من حجم الإيرادات العامة‬
‫م�ن مرتين كما يقرر الم���ش�رع‪ .‬وم�ن �ش أ�ن‬
‫إ�عمال هذا التعديل الت�سهيل على المكلف‬ ‫للإمارة‪.‬‬
‫ال�ضريبي وكذلك على م�صلحة ال�ضرائب‬
‫وتوفير الجهد والوقت والم�ال الناتج عن‬ ‫ثاني ًا‪ :‬ينبغي تحديد التكاليف الجائز‬
‫تكاليف طبع كميات كبيرة من ا إلق�رارات‬ ‫خ�صمها م�ن ال�دخ�ل الإج�م�الي‪ ،‬على �ألا‬
‫يتم تح�دي�ده�ا ح�صرياً ويكتفي فح�سب‬
‫ال�ضريبية‪.‬‬ ‫ب�ذك�ر أ�ه��م ��ص�وره�ا‪ .‬وي�ت�ع�ني �أي���ض�اً ذك�ر‬
‫التكاليف غير الجائز خ�صمها على �سبيل‬
‫خام�س ًا‪ :‬من ال�الزم تحديد الإع�ف�اءات‬ ‫الح�صر‪� .‬إن فائدة العمل بهذه التو�صية‬
‫ال���ض�ري�ب�ي�ة ع�ل�ى ن�ح�و دق�ي�ق وب�ط�ري�ق�ة‬ ‫يتمثل في أ�همية التحديد الدقيق لوعاء‬
‫تتما�شى مع طبيعة الأن�شطة الاقت�صادية‬ ‫ال�ضريبة على ال�دخ�ل على نحو يتي�سر‬
‫الم�ق�رتح إ�ع�ف�ائ�ه�ا و�أه�م�ي�ة ه�ذه ا ألن�شطة‬
‫ل�الق�ت���ص�اد ال��وط��ن��ي‪ .‬ون��ق�ت�رح في ه�ذا‬
‫الإطار �إعفاء �أرباح الأ�شخا�ص المعنوية عن‬
‫ن�شاطها في مج�ال الا�ست�صلاح ال�زراع�ي‬

‫‪175‬‬

‫الدكتور‪ /‬محمد إ�براهيم ال�شافعي‬