Page 39 - مجلة الدراسات القضائية
P. 39
معهد التدريب والدرا�سات الق�ضائية الج�زاءات ا إلداري��ة ا إلب�ع�اد ا إلداري الذي ن�وق���ش�ت في ك�ل�ي�ة ال��ق��ان��ون ب�ج�ام�ع�ة
هو مو�ضوع أ�طروحة الماج�ستير. ال�شارقة في 2010 /1/12ر�سالة ماج�ستير
في ت�خ���ص���ص ال���ق���ان���ون ال���ع���ام تح�ت
خ�ص�ص الباحث الف�صل التمهيدي لدرا�سة عنوان"الإبعاد ا إلداري في دولة ا إلم�ارات
الج�زاءات ا إلداري��ة :تطورها الت�شريعي, العربية المتحدة "درا�سة مقارنة" للطالب
با�سم ح�سن النقبي ,و�أ�شرف عليها الدكتور
وماهيتها وطبيعتها ,وخ�صائ�صها. مو�سى �شحادة أ��ستاذ القانون العام الم�شارك
في كلية القانون /جامعة ال�شارقة .وقد
ف��ف��ي الم��ط��ل��ب ا ألول ت��ن��اول ال�ب�اح�ث �أج��ازت لجنة المناق�شة الر�سالة دون �أي�ة
ال�ت�ط�ورال�ت���ش�ري�ع�ي ل�ل�ج�زاءات ا إلداري��ة, تعديلات ,ونال الطالب بمقت�ضاها درجة
وخ�ا��ص�ة ع�ق�ب الح��رب ال�ع�الم�ي�ة ال�ث�ان�ي�ة,
حيث أ�ف���ض�ى ال�واق�ع ال�ق�ان�وني -نتيجة الماج�ستير في القانون.
ل�ل� آ�ث���ار الاق��ت�����ص��ادي��ة والاج�ت�م�اع�ي�ة
الم��دم��رة ال�ت�ي نج�م�ت ع�ن ه��ذه الح�رب تتكون الر�سالة من � 129صفحة من القطع
� -إلى أ�ن ت�و��س�ع ال��دول��ة م��ن ن�ط�اق ال�ط�وي�ل ,وم� ؤ�ل�ف�ة م�ن م�ق�دم�ة وف�صل
أ�ج�ه�زت�ه�ا ،ف���أ���ص��درت ,ال��دول��ة ال�ع�دي�د تمهيدي وثلاثة ف�صول .عر�ض الباحث
م�ن ال�ت���ش�ري�ع�ات الاق�ت���ص�ادي�ة والإداري��ة في المقدمة للانفتاح الذي ت�شهده الدولة
وال���ض�ري�ب�ي�ة والم���روري���ة وال�ت�ن�ظ�ي�م�ي�ة وازدي��اد ظ�اه�رة الأج�ان�ب في دول الخليج
والبيئية والإجتماعية وال�زراع�ي�ة ,التي بالنظر ل�ل�ثروات البترولية وال�صناعية
تعطي ا إلدارة حق توقيع بع�ض الجزاءات، التي تحتم الا�ستعانة بالعمالة ال�واف�دة
وم��ن ق�ب�ي�ل ذل��ك :ال�غ�رام�ات ا إلداري���ة، وم��ا أ�ف���رزه ه��ذا الان�ف�ت�اح م�ن تح�دي�ات,
والم�صادرة الإداري�ة ،وغلق المن�ش�آت ب�صورة وم�شاكل قانونية ,و�أم�ن�ي�ة ,واجتماعية,
م� ؤ�ق�ت�ة �أو دائ��م��ة ،ووق���ف ال�ن���ش�اط�ات، وث�ق�اف�ي�ة ,واق�ت���ص�ادي�ة ,تقت�ضي ال�ق�ي�ام
و إ�ل��غ��اء الت�راخ�ي���ص ,و��س�ح�ب �أو وق�ف بجزاءات إ�دارية �ضد غير المواطنين الذين
رخ�ص القيادة ،وحجز المركبات ..الخ ". يخالفون قوانين ولوائح الدولة ,وخا�صة
�إ�ضافة إ�لى ظهور العديد م�ن ال�سلطات المتعلقة ب�أمنها ,ونظامها العام ,ونظامها
ا إلداري��ة الم�ستقلة التي تجمع بين �سمات ا إلقت�صادي ,وا إلجتماعي� ,ضماناً لحماية
الجهات الإداري�ة البحتة و�سمات الهيئات إل��س�ت�ق�رار ال��دول��ة و أ�م�ن�ه�ا ،وم��ن ه�ذه
الق�ضائيـة.
39
الدكتور مو�سى م�صطفى �شحادة
